文:本站原创 — 2016-3-18 15:02:35

中国野生动植物最喜欢的35个地方,你去过几个? | 发布中国生物多样性保护优先区的意义与挑战

 
事件回顾  

       2015年12月31日,环境保护部办公厅印发了《关于发布<中国生物多样性保护优先区域范围>的公告》,公告如下:

  为贯彻落实国务院批准发布的《中国生物多样性保护战略与行动计划(2011-2030年)》,加强生物多样性保护优先区域保护与监管,环境保护部组织开展了生物多样性保护优先区域边界核定工作,确定了中国生物多样性保护优先区域范围,现予以公布。

  此公告包括中国内陆陆地及水域生物多样性保护优先区域32个和黄渤海生物多样性保护优先区域、东海及台湾海峡生物多样性保护优先区域、南海生物多样性保护优先区域。针对环保部的这一举措,山水自然保护中心研究与保护总监闻丞进行了解读。


  在1994年6月由国务院正式发布的《中国生物多样性保护行动计划》 (简称《行动计划》)的前言中追述:“早在1987年,国务院环委会就发布了《中国自然保护纲要》,该纲要主要涉及到生态系统和物种保护问题。

  1991年,尚在《生物多样性公约》谈判期间,国家环保局就向GEF申请‘中国生物多样性保护行动计划’编制项目,得到UNDP、世界银行等国际组织的支持,该项目于1992年初启动,由国家环保局牵头,国家计委、国家科委、公安部、财政部、建设部、农业部、林业部、中国科学院、国家海洋局等部门参加,经过两年时间的工作,于1993年11月完成。”

  这版《行动计划》提出27个重要区域的80个自然保护区作为森林生态系统优先保护地点;提出24个自然保护区作为草原、荒漠生态系统的重要保护地点;提出29处自然保护区作为湿地、水域生态系统的重要保护地点;提出23处自然保护区作为海洋海岸生态系统的重要保护地点。

  1998年,由北京大学城市与环境学系陈昌笃先生主持的“中国生物多样性国情研究报告”项目成果显示,中国有17个具有全球意义的生物多样性保护关键地区,包括11个陆地关键区,3个湿地关键区和3个海洋关键区。

  这17个地区分别是:横断山南段;岷山-横断山北段;新疆、青海、西藏交界高原山地;云南西双版纳地区;湖南、贵州、四川、湖北边境山地;海南岛中南部山地;广西西南石灰岩地区;浙江、福建、江西交界山地;秦岭山地;伊犁-西段天山山地;长白山地;沿海滩涂湿地,包括辽河口海域、黄河三角洲滨海地区、盐城沿海、上海崇明岛东滩;东北松嫩-三江平原;长江下游湖区;闽江口外-南澳岛海区;渤海海峡及海区;舟山-南麂岛海区。

  甄选上述关键地区的标准参照了国际评估生物多样性热点地区的标准,建议将拥有独特丰富物种、具有全球保护意义的生物多样性关键地区加以优先保护。
 
  在2010年,环保部印发《中国生物多样性保护战略与行动计划》(2011-2030年)(简称《战略与行动计划》(2011-2030))。《战略与行动计划》(2011-2030年)列举了32个内陆陆地及水域生物多样性保护优先区域以及3个海洋与海岸保护优先区。
 

  这35个区域分别是:1、大兴安岭区;2、小兴安岭区;3、呼伦贝尔区;4、三江平原区;5、长白山区;6、松嫩平原区;7、阿尔泰山区;8、天山—准葛尔盆地西南边缘区;9、塔里木河流域区;10、祁连山区;11、库姆塔格区;12、西鄂尔多斯—贺兰山—阴山区;13、锡林郭勒草原区;14、六盘山—子午岭区;15、太行山区;16、三江源—羌塘区;17、喜马拉雅山东南区;18、横断山南段区;19、岷山—横断山北段区;20、秦岭区;21、武陵山区;22、大巴山区;23、桂西黔南石灰岩区;24、黄山—怀玉山区;25、大别山区;26、武夷山区;27、南岭区;28、洞庭湖区;29、鄱阳湖区;30、海南岛中南部区;31、西双版纳区;32、桂西南山地区;33、黄渤海保护区域;34、东海及台湾海峡保护区域;35、南海保护区域。

  上述优先区域的划定,主要遵循了生物地理区划、生态系统类型和相对完整的山脉、高原、湖泊系统、群岛海域等地理单元,较之《行动计划》更为侧重勾勒面积广大的生态系统,其设计框架有利于保护生态系统和生态过程的完整性。
 
  经过对生物多样性保护优先区域边界的长期核定工作,2015年岁末,环保部正式发布生物多样性保护优先区域,以更有力地加强保护与监管。这是一项通过信息公开,从制度和操作层面促进中国生物多样性保护的重要举措,必将对今后中国的生物多样性保护事业产生积极的影响。
 
  可以设想在不久的将来,如果任何一位公众都可以通过手机定位APP确定正在身边发生的威胁生物多样性事件(如开采自然资源,工程建设施工等)是否位于生物多样性保护优先区内,查询这类事件源于什么项目并是否具有合法手续,并且通过技术手段和政策渠道可以将结果向当地或更高一级的自然保护主管部门进行反馈报告,那对生物多样性的保护与监管就能迅速真正成为一项全国人民的事业。环保部发布优先区详图,迈出了重要一步。
 
  在物种保护对象层面,无论是上世纪九十年代颁布的还是现行的生物多样性保护优先区均主要参考物种的丰富度和特有性,也考虑生境的连续性与完整性。
 
  然而,我们最近开展的一项基于“最受关注濒危物种”在中国分布格局的分析显示(全文见《生物多样性》杂志2015年11月刊,闻丞、顾垒、王昊、吕植等文章),中国东部尚有大量国际受胁物种集中分布在沿海、沿江,以及星散在江淮平原和长江中下游广大范围内的一系列湿地中。
 
  虽然中国沿海地区几乎完全被包括在三个海洋类型的生物多样性保护优先区中,但大量研究工作显示中国沿海野生动物(如候鸟和洄游鱼类)栖息地快速丧失势头并未得到遏制,其保护以及监管任务极其繁重艰巨,却又十分紧迫。
 
  沿江及华北平原南部至长江中下游平原的一系列湿地原本是东亚迁徙候鸟的驿站网络,也是中国著名的鱼米之乡,但由于绝大多数未能受到如鄱阳湖、洞庭湖保护区内湿地一样的保护,目前野生鸟类、鱼类大量减少的势头也未得到遏制。
 
  上述区域虽然未被列入生物多样性优先区,但由于其生物多样性及生态系统服务功能直接惠及中国相当大比例的人口,又是国际生物多样性保护(主要是迁飞候鸟)中的关键一环,其保护价值亦不输于其他优先区域。然而考虑这一广大范围内的密集人口和经济活动,与沿海地区类似,对其生物多样性的保护同样艰巨、紧迫。
 
  中国的35个生物多样性保护优先区覆盖了中国当前的名山大川、茂林荒原和沃野海疆,可谓是中国当下的自然精华所在。然而我们也乐见生物多样性优先区之外,有更多承载着濒危物种的土地,哪怕是很小的地块也得到呵护,使得终有一日国人能在身边随处看见、听见、亲身触及“美丽中国”和中国的美丽生灵。

 

专家声音

  32*块边界清晰的地图,里面围着接近29%的陆地国土面积和最有价值的生物多样性,有最高的保护优先级。环保部把2010年的文字描述落实到2015年的地图,解决技术层面的困难固然值得赞赏,但敢于向公众公开地图更值得钦佩。有了边界,普通人也能知道哪里开发应该给保护让路,哪里的官员应该为自然负更多的责任,哪些地方的政府做的好,哪些做得不好。然而,32块保护优先区还不足以保护中国所有的生物多样性,区外还有不能连成大片的、面积较小的优先区需要不断的被识别出来,予以保护。地图的公布,无疑使得这些进步都变为可能。

*注:32为中国内陆陆地及水域生物多样性保护优先区域数量。

——北京大学自然保护与社会发展研究中心 王昊 博士

撰文/山水自然保护中心 闻丞

编辑/山水自然保护中心 顾茜(实习)

图片源自中华人民共和国环境保护部官方网站

附录



 
 

 

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标签:自然观察
中国自然观察报告

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    山水自然保护中心于2007年建立。我们通过观察、记录和研究自然,寻找和当地的守护者一起保护自然的方式。我们在中国生物多样性最丰富的三江源、西南山地及澜沧江区域(青海、云南、四川、甘肃、陕西)开展保护工作。

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